□ 中國婦女報全媒體記者 王春霞
1月11日，婦女權(quán)益保障法實施座談會在京召開。今年1月1日，新修訂的婦女權(quán)益保障法正式實施。多位相關(guān)單位負責(zé)同志表示，將全面學(xué)習(xí)把握落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于依法保障婦女權(quán)益的重要論述，積極貫徹落實婦女權(quán)益保障法，為促進男女平等和婦女全面發(fā)展提供更加堅實的法治保障。
推動完善婦女權(quán)益保障法律體系
“這部法律是關(guān)于婦女權(quán)益保護的基本法律，是我國人權(quán)保障法律體系的重要組成部分，具有十分重要的意義。”全國人大常委會法工委副主任李寧說，近年來，各方面關(guān)于修改完善法律的呼聲較高，修訂草案兩次在網(wǎng)上征求意見，分別收到40余萬、30余萬條意見，是近年來收到意見數(shù)最多的法律草案之一。
李寧介紹，此次修改堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述精神和黨中央決策部署;堅持從實際出發(fā)，系統(tǒng)總結(jié)提煉婦女權(quán)益保障工作的實踐經(jīng)驗和成功做法;積極回應(yīng)社會關(guān)切，有效解決人民群眾反映強烈的突出問題;立足中國國情和傳統(tǒng)文化，不照搬照抄西方制度與做法。
新修訂的婦女權(quán)益保障法審議通過后，上海市第一個制定婦女權(quán)益保障條例，四川、福建等地已將修改婦女權(quán)益保障法實施辦法納入地方立法計劃。
全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記，國務(wù)院婦兒工委副主任兼辦公室主任黃曉薇表示，將加強宣傳倡導(dǎo)，大力開展“建設(shè)法治中國 巾幗在行動”，為法律實施營造良好社會環(huán)境;加強源頭參與，積極參與婦女權(quán)益保障法配套法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定和修改，推動完善婦女權(quán)益保障法律體系;加強部門聯(lián)動，落實黨政主導(dǎo)的婦女權(quán)益保障工作機制，推動完善婦女權(quán)益保障制度、打擊侵犯婦女權(quán)益違法犯罪等;加強基礎(chǔ)工作，持續(xù)做好重點人群和家庭走訪關(guān)愛、婚姻家庭矛盾糾紛化解和對困境婦女的救助服務(wù)等，把維權(quán)工作做在平常抓在經(jīng)常落到基層。同時，履行國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室職責(zé)，推動政府部門共同做好婦女權(quán)益保障工作。
確保家庭經(jīng)濟困難女童納入教育資助范圍
新修訂的婦女權(quán)益保障法明確將男女平等基本國策納入國民教育體系。教育部副部長王嘉毅表示，將進一步保障女性平等受教育權(quán)，進一步改善女童受教育條件，進一步提升女性教育發(fā)展水平。多渠道擴大普惠性學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，確保2025年學(xué)前三年毛入園率達到90%以上。推進高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，持續(xù)擴大女性接受高中階段教育機會，確保到2025年高中階段教育毛入學(xué)率提高到92%以上。
王嘉毅表示，將提升教育資助精準化水平，確保家庭經(jīng)濟困難女童納入教育資助范圍。加強對殘疾兒童、隨遷子女、留守兒童、困境兒童等特殊群體女生的教育關(guān)愛，給予生活、學(xué)習(xí)和思想上的關(guān)心幫助，強化心理輔導(dǎo)和人文關(guān)懷。落實基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價指南，指導(dǎo)學(xué)校平等對待每名學(xué)生，不讓一名學(xué)生因為性別等因素而受到歧視。全面實施基礎(chǔ)教育新課程新教材，強化性別平等教育以及青春期性健康、性侵害預(yù)防教育。落實做好女性高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作等政策，組織女大學(xué)生專場招聘，提升女生就業(yè)競爭力。加快健全終身學(xué)習(xí)體系，擴大老年教育和社區(qū)教育資源，助力婦女終身學(xué)習(xí)。健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制，推動提高家長性別平等意識，引導(dǎo)樹立科學(xué)教育觀。
制定完善公安機關(guān)反家庭暴力、反性騷擾執(zhí)法指引
新修訂的婦女權(quán)益保障法進一步健全完善了婦女人身和人格權(quán)益保護。公安部副部長杜航偉表示，公安機關(guān)將常態(tài)化開展打拐、打擊性侵、“掃黃打非”等專項行動，快破現(xiàn)案、深挖隱案、攻堅積案，緊盯人民群眾反映強烈、社會影響惡劣的犯罪團伙和重點案件，依法從重從快打擊，及時回應(yīng)社會關(guān)切。會同各職能部門，對容易滋生違法犯罪的場所和重點領(lǐng)域開展常態(tài)整治，建立健全強制報備、檢查暗訪、研判核查、“一案雙查”等工作機制。嚴格落實旅館對入住未成年人及同住人的身份核驗，最大限度預(yù)防侵害婦女權(quán)益犯罪發(fā)生。制定完善公安機關(guān)反家庭暴力、反性騷擾執(zhí)法指引，規(guī)范警情接報、現(xiàn)場處置及案件辦理工作，及時制止懲戒不法分子。推動各地各部門深入落實國家反拐行動計劃及實施細則，加強被拐婦女兒童的救助、安置等工作。充分發(fā)揮基層派出所工作優(yōu)勢，廣泛開展婦女權(quán)益保障法普法宣傳工作。
民政部副部長張春生表示，要深入實施《中國反對拐賣人口行動計劃(2021—2030年)實施細則》，做好打拐解救幫扶工作;加快推進村(居)民委員會下屬婦女和兒童工作委員會建設(shè)，協(xié)助政府做好督促監(jiān)護人保障適齡女性未成年人入學(xué)工作;進一步做好低保等社會救助兜底保障工作，為符合條件的老齡婦女提供全方位的養(yǎng)老服務(wù);建立健全村規(guī)民約、居民公約備案和履行機制，保證村規(guī)民約不出現(xiàn)侵犯婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中權(quán)益的內(nèi)容;大力推進婚姻登記機關(guān)設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室和社會工作專業(yè)崗位，探索離婚冷靜期內(nèi)對當事人開展婚姻危機干預(yù)的有效方法和措施。加快推進村民委員會組織法、城市居民委員會組織法修改，充實完善保障婦女在基層群眾性自治組織中的政治權(quán)利和在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中財產(chǎn)權(quán)益等方面內(nèi)容;研究制定城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)等政策文件，細化完善具體要求，加強城鄉(xiāng)社區(qū)在保護婦女合法權(quán)益方面的自我約束、自我管理;深入推行城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商目錄制度，進一步指導(dǎo)各地將集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作納入議事協(xié)商目錄;推動制定《老年人能力評估規(guī)范》國家標準，建立精準服務(wù)主動響應(yīng)機制，為老年婦女提供有針對性的養(yǎng)老服務(wù)。
強化監(jiān)察執(zhí)法 適時修訂人社領(lǐng)域隨機抽查事項清單
司法部副部長左力表示，將落實好“八五”普法規(guī)劃，加大對新修訂的婦女權(quán)益保障法的宣傳力度，推動宣傳工作長效化。開展婦女權(quán)益保障相關(guān)的備案審查、執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)等工作，全力推進婦女權(quán)益保障法貫徹實施工作。配合有關(guān)單位開展好法規(guī)政策性別平等評估工作，落實男女平等基本國策。
修訂后的婦女權(quán)益保障法積極應(yīng)對生育政策調(diào)整影響，聚焦消除就業(yè)性別歧視，明確性別歧視具體情形，并納入勞動保障監(jiān)察范圍。
人力資源社會保障部副部長俞家棟表示，要把解決就業(yè)性別歧視作為促進婦女高質(zhì)量充分就業(yè)的重要內(nèi)容，完善婦女平等參與市場競爭的就業(yè)機制，搭建女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，探索更多適合女性的彈性工作模式，指導(dǎo)督促用人單位落實女職工特殊勞動保護、平等享受福利待遇、晉職晉級、職稱評聘等制度。強化監(jiān)察執(zhí)法，適時修訂人社領(lǐng)域隨機抽查事項清單，增加婦女權(quán)益保障法明確的執(zhí)法事項，加大清理整頓人力資源市場、規(guī)范勞動用工等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善配套措施，密切跟蹤法律實施過程中可能遇到的新情況新問題，及時研究完善相關(guān)政策舉措，同時研究促進平等就業(yè)法規(guī)政策，配合有關(guān)部門繼續(xù)完善生育休假相關(guān)政策，夯實婦女勞動權(quán)益制度保障。
國家衛(wèi)生健康委黨組成員、國家中醫(yī)藥局黨組書記余艷紅表示，將抓好普法宣傳和制度完善，強化婦女疾病綜合防治，健全婦幼健康服務(wù)體系。完善婚前、孕前、孕產(chǎn)期和產(chǎn)后保健制度，加快建立婦女全生命周期系統(tǒng)保健服務(wù)模式。加快推進《產(chǎn)后保健工作規(guī)范》《女職工保健工作規(guī)定》等衛(wèi)生健康領(lǐng)域配套規(guī)范規(guī)章制度修訂工作，抓緊完善婦女健康相關(guān)政策、法規(guī)和標準體系。即將與教育部、財政部、全國婦聯(lián)、全國總工會等10個部門聯(lián)合印發(fā)《加速消除宮頸癌行動計劃(2023—2030年)》。積極協(xié)同相關(guān)部門，督促用人單位定期為女職工安排婦科疾病、乳腺疾病檢查以及婦女特殊需要的其他健康檢查。加快實現(xiàn)“省、市、縣均設(shè)置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構(gòu)”。